Vegvesenet kan gi opptil 20.000 kroner i gebyr – NLF er i harnisk

Smeltevann som fryser på veien kan selvsagt skape farlige trafikksituasjoner. Nå får Statens vegvesen et nytt virkemiddel for å reagere mot ulovlig avrenning fra kjøretøy.

Kongen i statsråd har 18. september fastsatt en forskriftsendring som åpner for overtredelsesgebyr ved slike regelbrudd. Endringen trer i kraft straks.

– Smeltevann som fryser på veien kan skape svært farlige trafikksituasjoner. Med denne endringen får vi et mer effektivt virkemiddel for å reagere mot ulovlig avrenning og dermed bidra til økt trafikksikkerhet, sier samferdselsminister Kamzy Gunaratnam (Ap).

Avrenning fra kjøretøy er allerede ulovlig og kan sanksjoneres etter dagens regelverk. Den nye ordningen gir imidlertid myndighetene mulighet til å bruke overtredelsesgebyr som reaksjonsform.

Både sjåfør og transportør har ansvar

Ansvaret ligger både hos føreren og transportforetaket. Ifølge Samferdselsdepartementet kan transportørene blant annet forebygge avrenning gjennom gode rutiner, temperaturregulering og løsninger som samler opp eller hindrer utslipp av smeltevann under transport.

– Transportnæringen har ansvar for sikring av last. Vi forventer at de som frakter last, sørger for at transporten skjer på en måte som ikke utsetter andre trafikanter for fare, sier Gunaratnam.

Hun understreker samtidig at de aller fleste transportører følger regelverket, og at endringen skal rette oppmerksomheten mot tilfeller der ulovlig avrenning skaper fare på veiene.

Ved et eventuelt gebyr skal det gjøres en konkret vurdering av ansvar og skyld i hvert enkelt tilfelle. Regelverket åpner også for at gebyret kan frafalles etter søknad, og vedtak kan påklages.

Gebyret er satt til 2000 kroner for sjåføren og 20.000 kroner for transportforetaket.

NLF: – Straffer transportørene

Norges Lastebileier-Forbund (NLF) reagerer kraftig på beslutningen. Forbundet mener transportører og sjåfører får ansvar for et problem som i mange tilfeller oppstår før transporten starter.

– Regjeringen velger å straffe sjåfører og transportselskap, samtidig som de vet at årsaken til problemet oppstår lenge før transporten starter. Dette er et klassisk eksempel på at man tar mannen i stedet for ballen, sier NLFs administrerende direktør Knut Gravråk i en kommentar på lastebil.no.

NLF har gjennom høringsprosessen advart mot et sanksjonsregime som etter forbundets syn kan ramme aktører som har begrensede muligheter til å påvirke årsaken til avrenningen.

I mange tilfeller er fisken pakket og lastet av andre aktører, og kjøretøyet er plombert før transporten begynner. Dermed har transportøren begrensede muligheter til å kontrollere emballering, ising og temperaturforhold, mener NLF.

– Dette innebærer i praksis at man innfører et objektivt ansvar for transportørene. Sjåføren kan gjøre alt riktig og likevel ende opp med gebyr. Dette styrker verken rettssikkerheten eller løser problemet, sier Gravråk.

NLF mener myndighetene i større grad bør rette tiltakene mot emballering og avsenderleddet. Forbundet frykter også at gebyrordningen kan føre til flere konflikter mellom transportører, vareeiere og transportkjøpere, uten nødvendigvis å redusere avrenningen.

– Vi er selvsagt enige i at fiskeavrenning må bekjempes av hensyn til trafikksikkerheten. Men virkemidlene må treffe riktig. Når staten velger å straffe aktører med minimal innvirkning på problemet, samtidig som man utreder løsningene som faktisk kan fungere, har man startet i feil ende, sier Gravråk.

Vurderer krav om tette kasser

Problemet med smeltevann er særlig kjent fra fisketransporter. Departementet opplyser at flere har tatt til orde for krav om at fisken skal pakkes i tette kasser.

Dette spørsmålet utredes nå av Nærings- og fiskeridepartementet. Mattilsynet er bedt om å vurdere biosikkerhetsrisikoen ved avrenning fra fisketransport, samt behovet for krav til tett emballasje.

Nærings- og fiskeridepartementet skal deretter vurdere den videre oppfølgingen.

Les også tidligere artikler om fiskeavrenning:

Fiskeavrenning: – Vi tvinges til å bryte loven for å få laksen fram

Reagerer på forslag om overtredelsesgebyr til både fører og transportforetak: – Urimelig og uakseptabelt

Inspirert av Færøyene: Nærmer seg løsningen på griseriet fra fisketransport på norske veier